湖北民营企业制度建设调查

www.wineast.com (2003-5-10)  
    “国企弱势在经营，民企弱势在管理；国企经常想当初，民企经常想当然。” 
    对国企和民企间的制度和管理差别，经济学教授有概括性的说法。而普通百姓的普遍看法是：国企决策环节多，市场反应慢，经营不够灵活，但国企有一套完整的管理制度，上下对口建立机构和部门，人员来自四面八方，普遍建立有党支部、工会和团支部等机构和组织，讲究民主、科学的集体决策程序。而民企虽然能够自主决策，经营较灵活，但往往存在家族式管理，亲情、血缘成分浓重，高层管理中难以留住非家族成员的职业经理人，老板个人说了算，决策的随意性较大，缺乏科学、民主的决策程序，管理不规范。 
    最近，记者调查发现，湖北省大批民营企业在制度建设上，自觉“师法”国有企业，大量保留和主动引进国企管理制度，促进了自身稳定、快速发展，与人们对民企的传统看法和印象迥然不同。 
    不少民有民营企业的资产虽然是个人所有，但并没有搞“家天下”，实行家族化管理。事实上，许多民营企业的职工是从社会上广泛招聘，高管层并非是老板的七大姑八大姨，其管理制度也带有浓厚的“国企痕迹”，甚至将国企管理制度直接“拿来”，为我所用。 
    ２０００年６月，资不抵债的国有商贸企业荆门市工业品贸易中心向社会“整体出售”，经职代会讨论通过和荆门市有关部门同意，原中心负责人陈卫平个人出资买断国有资产和负责安置中心职工，并承接企业债务３０００多万元，成立了荆门市中辰工贸有限公司。企业虽然由国有改为民有民营，但仍然保留了原国企设立的党支部、团支部和工会等组织，只是这些组织机构的人员精干，一人身兼数职。 
    一批“白手起家”的私营企业也在企业内部建立党、团和工会等组织。荆门市“荆富商贸”是由纯个人资本组建的一家民营企业，去年６月，该公司招聘了一名曾在国有企业工作过的青年党员潘霞；同年８月，在公司总经理张德华的强烈要求下，当地街道办事处协助成立了第一个党支部。今年２月，公司总经理和两名副总经理向党支部递交了入党申请书，积极要求加入党组织。总经理深有感触地说：“通过党组织和团组织能够在职工中开展一些丰富多彩的活动，提高职工的素质，引导职工积极向上，改善企业形象。”今年４月，该公司还建立起工会，并请街道办干部来为工会干部上课，讲解如何利用工会来为企业职工谋福利，保护职工的正当权益。 
    一些民有民营企业非但不搞独裁式管理，相反，还实行了类似国有企业的民主决策、民主管理和民主监督。 
    “众和纺织”总经理袁昭祥曾是荆门市纺织工业总公司副总经理，兼荆门市棉纺厂厂长和党委书记。经过党多年的培养，以及在国有企业中任职多年，他对国有企业的民主管理方式烂熟于心。如今虽然告别了国家公务员队伍，当起了民企老板，但在自己的企业中仍然习惯于民主管理。“众和纺织”与国企一样，实

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